Вебінар для ОМС: консультації із громадськістю як партисипативний інструмент
7 березня відбувся четвертий навчальний вебінар другого модулю (усього їх чотири) безкоштовної спеціальної професійної програми підвищення кваліфікації «Основи успішного залучення громадянського суспільства до вирішення завдань місцевого розвитку» в рамках проєкту «Громада – влада: діалог, довіра, дія». Учасники – представники органів місцевого самоврядування (ОМС) та місцевих органів виконавчої влади семи областей України.
Заняття розпочалося із закріплення й обговорення пройденого матеріалу: присутні проаналізували практику публічних консультацій у їхніх громадах і відповіли, які методи були застосовані, які з них найбільш успішні та що треба поліпшити. Потім Юлія Свєженцева, старша спеціалістка з питань залучення громадськості ВБО «Інститут місцевого розвитку», кандидатка соціологічних наук, доцентка, презентувала другу частину лекції «Методи, інструменти та технології партисипації: консультації із громадськістю» (програма заходу, презентація, відеозапис). Спікерка запропонувала осмислити місце публічних консультацій у «спектрі громадської участі» – типології партисипативних процесів Міжнародної асоціації громадської участі. Доповідачка підкреслила, що новий законопроєкт «Про публічні консультації» переводить цю діяльність у формат не просто консультацій, а участі, адже ставить метою «узгодження приватних та публічних інтересів», тобто діалог між владою і громадою.
Значну увагу було приділено вивченню громадської думки як інструменту публічних консультацій. Згідно з Постановою КМУ №996, вивчення громадської думки організовує і проводить орган виконавчої влади. ОМС мають визначити потребу, питання або проблему дослідження, строк, форми й методи вивчення громадської думки, і для цього потрібно знати особливості застосування, переваги й недоліки різних соціологічних методів та інструментів. Пані Юлія охарактеризувала сутність та призначення кількісних та якісних методів соціологічних досліджень, висвітлила можливості використання для публічних консультацій сучасних онлайн-інструментів опитування громадської думки, таких як ґуґл-форми, SurveyMonkey та інших. Також було продемонстровано потенціал всеукраїнських ресурсів онлайн-опитувань, зокрема сервісу «Лемур».
Юлія Свєженцева ознайомила слухачів з поширеними форматами Е-консультацій, такими як форми для коментарів, системи голосування та опитування. Значну увагу було приділено неформалізованим методам публічного обговорення, таким як
фокус-групи, воркшопи (робочі майстерні), семінари, таунхол-зустрічі (неформальні публічні зібрання місцевих мешканців щодо питань, які становлять громадський інтерес), дослідницькі прогулянки, групові обговорення (зокрема «світове кафе, «відкритий простір»). Наприклад, у червні 2018 року в м. Київ відбулася конференція у форматі "відкритого простору": «Інновації громад: адміністративні послуги, міжмуніципальне співробітництво, сталий розвиток». У заході взяли участь понад 200 представників місцевих громад, Об`єднаних територіальних громад (ОТГ) і Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) з усіх регіонів України, центральних органів виконавчої влади та проектів міжнародної технічної допомоги. Місією відкритого простору «Інновації громад» є створення більшої свободи та надихаючих прикладів для вивільнення творчої енергії людей, що прагнуть гідного життя та сталого розвитку своїм громадам. Формат відкритого простору означає, що захід не має заздалегідь визначеної програми, а в рамках часових слотів учасники самі мають змогу пропонувати свої теми. Так, вже було заявлено понад 40 різноманітних тем, серед яких, наприклад, «Інноваційні рішення для ЦНАП», «Кібербезпека», «Ґендерно-чутливі питання простору ЦНАП/ОТГ», «Активізація молоді в громадах», «Кадровий потенціал громад», «Дистанційне навчання в громаді» та багато інших. Розглядаючи кожен формат, спікерка зазначила особливості застосування, переваги й недоліки, а також дала рекомендації, як зробити захід ефективним.
Пані Юлія запропонувала слухачам придивитися до нового формату публічних консультацій – громадської панелі, який успішно застосовується в останні роки в Польщі та Нідерландах. За останні два роки у Польщі були проведені такі громадянські панелі: 1) Варшава 2022 р., перша загальнодержавна панель громадян – «Як протидіяти проблемі енергетичної бідності в Польщі?»; 2) Лодзь 2023 рр. – «Як зменшити шкідливі викиди парникових газів у Лодзі на 55 відсотків до 2030 року?»; 3) Краків 2023 р. – «Як місто Краків та його мешканці можуть вплинути на подальший розвиток діяльності для сталого транспорту?».
Наприкінці вебінару було проведено вправи на оволодіння навичками формулювання запитань під час розробки публічної консультації.
Пані Софія з м. Покровськ зазначила: «Про форми взаємодії – цікаво, особливо про громадську панель. Буду ґуґлити більше на цю тему та пробувати в нашій громаді. Незвичний формат!» А пані Вікторія з м. Знамʼянка відгукнулася: «Дякую за нові приклади інструментів – фокус-група, робоча майстерня, воркшопи – будемо застосовувати у своїй громаді!»
14 березня приєднуйтеся до наступного вебінару на тему «Методи, інструменти та технології партисипації: діалог та партнерство із громадськістю», передбаченого цим модулем. Реєстраційна форма: https://forms.gle/DbifnuvHVLeHiR239 (тільки для тих, хто заповнив анкету для участі у програмі).
Щоб отримати сертифікати про підвищення кваліфікації, долучайтеся до наступних занять та успішно пройдіть тестування. Станьте рушійною силою вашої громади. Разом робитимемо все можливе для розвитку громад України!
*****
Реалізація ініціативи «Громада – влада: діалог, довіра, дія» стала можливою завдяки щирій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Проєкт виконує Всеукраїнська благодійна організація «Інститут місцевого розвитку» в рамках проєкту USAID «Демократичне врядування у Східній Україні».
Слідкувати за оновленням та перебігом проєкту можна на сторінках в соціальних мережах:
та на сайті https://osbb-ok.org.ua/.
постів